Yatırım fonları teklifi TBMM komisyonunda kabul edildi

Ankara’da TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu, AK Parti Samsun Milletvekili Mehmet Muş başkanlığında toplandı. Komisyonda, tasfiyesine karar verilen bazı yatırım fonlarına ilişkin kanun teklifi görüşüldü. Yatırımcı haklarının korunması ve fon varlıklarının geri kazanılması amacıyla hazırlanan teklif, kabul edilen 3 önergeyle birlikte komisyondan geçti.

TBMM KOMİSYONUNDA FON TEKLİFİ KABUL EDİLDİ

Tasfiyesine Karar Verilen Bazı Yatırım Fonları Hakkında Kanun Teklifi, TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda kabul edildi. Komisyon, AK Parti Samsun Milletvekili Mehmet Muş başkanlığında toplandı.

Görüşmelerde, tasfiye sürecindeki yatırım fonlarında pay sahiplerinin haklarının korunması, fon varlıklarının nakde çevrilmesi, zararların sorumlulardan tahsil edilmesi ve elde edilen tutarların hak sahiplerine ödenmesine ilişkin hükümler ele alındı.

AK PARTİLİ AKSU DÜZENLEMENİN KAPSAMINI ANLATTI

Teklif sahibi AK Parti Samsun Milletvekili Ersan Aksu, komisyonda düzenlemenin kapsamına ilişkin sunum yaptı. Sunumun ardından milletvekilleri teklifin maddeleri üzerinde değerlendirmelerde bulundu.

Yapılan oylamada kanun teklifinin maddeleri, kabul edilen 3 önergeyle birlikte komisyondan geçti. Böylece düzenlemenin komisyon aşaması tamamlandı ve teklifin TBMM Genel Kurulu gündemine gelmesinin önü açıldı.

YATIRIMCI HAKLARI VE FON VARLIKLARI KORUNACAK

Kanun teklifiyle tasfiye sürecindeki yatırım fonlarının varlıklarının nakde çevrilmesi hedefleniyor. Bu süreçte fon pay sahiplerinin haklarının korunması ve yatırımcıların zararlarının sorumlulardan tahsil edilmesi amaçlanıyor.

Elde edilen tutarların hak sahiplerine ödenmesine ilişkin usul ve esaslar da düzenleme kapsamına alındı. Teklif, tasfiye işlemlerinin daha şeffaf, hızlı ve uygulama birliği içinde yürütülmesini amaçlıyor.

FON PAY SAHİPLİĞİ MKK KAYITLARIYLA BELİRLENECEK

Kabul edilen önergelerle fon pay sahipliğinin belirlenmesine ilişkin önemli bir düzenleme yapıldı. Buna göre hak sahipliği, Merkezi Kayıt Kuruluşu kayıtları ile tasfiye işlemlerinden sorumlu kuruluşların kayıtlarının mutabakatı esas alınarak tespit edilecek.

Fon pay sahipleri, ilgili fonun tasfiye bakiyesinden ödeme alma hakkı bulunan kişiler olarak bu kayıtların karşılaştırılması sonucunda belirlenecek. Böylece fon ve hesap bazında hak sahipliğinin netleştirilmesi hedefleniyor.

ÖDEMELERDE UYGULAMA BİRLİĞİ SAĞLANACAK

MKK kayıtlarıyla yapılacak mutabakatın, ödeme süreçlerinde yaşanabilecek tereddütleri azaltması bekleniyor. Düzenlemeyle kayıtlar arasındaki uyumsuzlukların giderilmesi ve hak sahiplerinin doğru biçimde belirlenmesi amaçlanıyor.

Bu çerçevede fon bazlı tasfiye işlemleri yürütülürken yatırımcıların alacakları daha açık bir kayıt sistemi üzerinden değerlendirilecek. Hak sahipliği belirleme süreci, ödemelerin hukuki güvenlik içinde yapılmasına katkı sağlayacak.

YATIRIMCILARA 1 MİLYON LİRAYA KADAR ARA ÖDEME YAPILABİLECEK

Teklifte yatırımcıların nihai tasfiye sürecini beklerken mağdur olmaması için ara ödeme mekanizması da yer aldı. Fonların nakde çevrilen varlıklarından elde edilen tutarın yatırımcı alacaklarını karşılamaya yetmemesi halinde ara ödeme yapılabilecek.

Buna göre şartların oluşması durumunda net yatırım tutarı 1 milyon liranın altında olan yatırımcılara, bu tutarı aşmamak kaydıyla ödeme yapılabilecek. Net yatırım tutarı 1 milyon lira ve üzerinde olan yatırımcılar için ise en fazla 1 milyon lira ara ödeme yapılması öngörüldü.

ARA ÖDEMELER FONUN TASFİYE BAKİYESİNDEN KARŞILANACAK

Ara ödemeler, ilgili fonun tasfiye bakiyesinden karşılanacak. Ödeme tutarları hesaplanırken yatırımcıların net yatırım tutarları ve fonun mevcut nakit imkânları dikkate alınacak.

Fon varlıklarının tasfiyesi ve geri kazanım işlemleri sonucunda elde edilecek tutarlara göre nihai ödeme süreci ayrıca yürütülecek. Böylece ara ödeme, kesin tasfiye öncesinde yatırımcıyı rahatlatmayı amaçlayan geçici bir mekanizma olarak uygulanacak.

ENFLASYONU AŞAN GETİRİLER İSTEĞE BAĞLI İADE EDİLEBİLECEK

Kabul edilen önergelerden biriyle teklifin 4’üncü maddesinin dördüncü fıkrasında değişiklik yapıldı. Düzenlemeye göre, belirli fonlarda tasfiye tarihine kadar katılma paylarını fona iade ederek ödeme alan kişilerin elde ettiği getiriler için isteğe bağlı iade imkânı getirildi.

Bu kapsamda, getirinin Türkiye İstatistik Kurumu tarafından açıklanan Tüketici Fiyat Endeksi ile Yurt İçi Üretici Fiyat Endeksi değişim oranlarının aritmetik ortalaması esas alınarak hesaplanan tutarı aşan kısmı, Kurulca ilan edilen hesaplara isteğe bağlı olarak iade edilebilecek.

SPK USUL VE ESASLARI BELİRLEYECEK

Düzenleme, Sermaye Piyasası Kanunu’nun 104, 106 ve 107’nci maddelerinde belirtilen fiiller kapsamında kazanç elde eden kişilerin söz konusu paylardan elde ettikleri getirilerin hesaplanmasına ilişkin hükümler de içeriyor.

Alım maliyetinin tasfiye tarihine kadar TÜFE ve Yİ-ÜFE değişim oranlarının aritmetik ortalamasıyla güncellenmesi sonucunda ortaya çıkan tutarı aşan getirinin, belirlenen şartlar çerçevesinde genel hisse iade hesabına isteğe bağlı aktarılabilmesi öngörülüyor. Hesaplama dönemi, iade edilecek tutar ve uygulama esaslarında Sermaye Piyasası Kurulu yetkili olacak.

FON VARLIKLARINDAN ÇIKARILAN DEĞERLER GERİ KAZANILACAK

Teklifle, fon mal varlığından hukuka aykırı şekilde çıkarılan değerlerin geri kazanılmasına yönelik hükümler de düzenlendi. Ayrıca oluşan zararların sorumlulardan tahsil edilmesi amaçlandı.

Fon kurucusu veya yöneticisi portföy yönetim şirketinden tahsilat sağlanamaması ya da tahsilatın mümkün olmadığının açık olması halinde, zararın oluşumunda sorumluluğu bulunduğu belirlenen diğer gerçek ve tüzel kişilere de gidilebilecek.

EL KONULAN VARLIKLAR SÜRECE DAHİL EDİLEBİLECEK

Ceza soruşturması ve kovuşturması kapsamında el konulan veya müsadere edilen mal varlığı değerleri de teklif kapsamında değerlendirilecek. Bu varlıkların fonla hukuki ve ekonomik bağlantısının bulunması halinde, ilgili yasal şartlar çerçevesinde geri kazanım sistemine dahil edilmesi öngörülüyor.

Doğrudan fona devredilmesi mümkün olmayan bazı varlıklar bakımından ise Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonunun kayyım olarak atanabilmesi düzenleniyor. Bu varlıkların satılması veya tasfiye edilmesi de teklif hükümleri arasında yer aldı.

GERİ KAZANILAN TUTARLAR AYRI HESAPLARDA İZLENECEK

Düzenlemeye göre tahsil edilen veya iade edilen tutarlar, TMSF nezdinde her fon için ayrı alt hesaplarda izlenecek. Bu tutarlar TMSF’nin kendi mal varlığından ayrı tutulacak.

Söz konusu kaynaklar yalnızca ilgili fonun tasfiyesi ve fon pay sahiplerine yapılacak ödemelerde kullanılacak. Böylece her fon için ayrı bir finansal takip sistemi kurulması ve kaynakların başka amaçlarla kullanılmasının önüne geçilmesi hedefleniyor.

TASFİYE SONRASI TAHSİLATLAR DA DÜZENLENDİ

Tasfiye sürecinde zorunlu giderler düşüldükten sonra kalan tutarlar hak sahiplerine dağıtılacak. Tasfiye tamamlandıktan sonra tahsil edilen paralar ise mükerrer ödemeye neden olmayacak şekilde ilgili geri kazanım hesaplarına aktarılacak.

Bu düzenlemeyle hem tasfiye sırasında hem de tasfiye sonrasında ortaya çıkabilecek tahsilatların fon bazında izlenmesi ve hak sahiplerine yönelik ödeme süreçlerinin kontrollü yürütülmesi amaçlanıyor.

TEKLİF GENEL KURULDA GÖRÜŞÜLECEK

Kanun teklifiyle tasfiye işlemlerinin etkin ve şeffaf biçimde yürütülmesi hedefleniyor. Yatırımcıların hak sahipliğinin doğru belirlenmesi, fon varlıklarının ekonomik değerinin korunması ve hukuka aykırı işlemler nedeniyle oluşan kayıpların geri kazanılması düzenlemenin temel başlıkları arasında yer aldı.

Teklifin maddelerinin TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda kabul edilmesiyle komisyon aşaması tamamlandı. Düzenleme, yasalaşmak üzere TBMM Genel Kurulunda görüşülecek.