Enerji ve maden alanlarına yönelik yeni düzenlemeler...

ENERJİ VE MADENCİLİK ALANINDA DÜZENLEMELER İÇEREN KANUN TEKLİFİNİN İLK 4 MADDESİ TBMM’DE KABUL EDİLDİ

Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) Genel Kurulu’nda, enerji ve madencilik sektörlerine yönelik değişiklikler içeren “Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”nin ilk dört maddesi onaylandı.

"ÇED GEREKLİ DEĞİLDİR" İFADESİ KANUNDAN ÇIKARILIYOR

Kabul edilen düzenlemeyle Çevre Kanunu'nda yer alan “Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) Gerekli Değildir Kararı” ifadesi yürürlükten kaldırılıyor. Artık yalnızca "ÇED Olumlu Kararı" alınması durumunda bir projeye onay, ruhsat, teşvik ya da kullanım izni verilebilecek. Yatırıma başlamak ve ihale yapılabilmesi de bu karara bağlanacak. Ancak bu süreç, başvuru yapılmasına engel teşkil etmeyecek.

MADEN KANUNU’NDA TANIMLAR VE BEDELLER YENİDEN DÜZENLENİYOR

Maden Kanunu’nda çeşitli tanımlar revize ediliyor. “Ruhsat bedeli” tanımındaki “çevre ile uyum teminatı” ibaresi kaldırılarak, bunun yerine “rehabilitasyon bedeli” ayrı bir başlık altında tanımlanıyor. Yeni düzenlemeyle ruhsat bedeli; maden türü, ruhsat süresi ve alan büyüklüğüne göre belirlenen katsayılarla hesaplanarak her yıl ocak ayı sonuna kadar yatırılacak. Arama ruhsatlarında bu bedelin tamamı, işletme ruhsatlarında ise %30’u Maden Genel Müdürlüğü'ne, %70’i genel bütçeye aktarılacak. Ayrıca mevzuata “Kurul”, “Rehabilitasyon”, “Rehabilitasyon bedeli hesabı” ve “Tahsil dairesi” gibi yeni tanımlar ekleniyor.

İZİN SÜREÇLERİNDE YENİ YÖNTEM: SÜRE SINIRLAMASI GELİYOR

Madencilik faaliyetlerine yönelik izin süreçlerinde kurumlar için süre sınırlamaları getiriliyor. Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü, proje hakkında ilgili kurumlardan izin talebinde bulunacak. Kurumlar bu taleplere 3 ay içinde cevap verecek, aksi halde ek 1 ay süre tanınacak. Süre sonunda hâlâ dönüş yapılmazsa, izin verilmiş sayılacak.

ORMAN ALANLARINDAKİ MADEN FAALİYETLERİNE 24 AYA KADAR ÜCRETSİZ İZİN

Devlet ormanlarında yapılacak madencilik faaliyetlerine ilişkin tesis, yol, enerji ve altyapı çalışmaları için 24 aya kadar ücretsiz izin verilecek. Gerekirse bu süre 12 ay daha uzatılabilecek. Ancak bu izinlerin devri ya da işletilmesi halinde bedeller Orman Genel Müdürlüğü bütçesine yatırılacak.

MEVCUT İZİNLER KORUNACAK, YENİ SÜREÇTE BELGELER TEK ELDEN ALINACAK

Bu düzenlemenin yürürlüğe girmesinden önce verilen izinler geçerliliğini sürdürecek ve 6 ay içinde Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğüne devredilecek. Arama izni verilen alanlarda, kısıtlayıcı bir neden yoksa işletme faaliyetlerine de izin verilecek. Kurum görüşleri ve ÇED belgesi gibi yasal zorunluluklar artık Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü tarafından tek elden temin edilecek. Tarım ve Orman Bakanlığı’ndan alınan izin, ÇED açısından olumlu görüş sayılacak.

RUHSAT SONRASI ALAN KORUMA STATÜSÜNE GİRSE BİLE FAALİYET SÜRECEK

Ruhsat alındıktan sonra alan koruma altına alınsa bile madencilik faaliyetlerine devam edilecek. Ancak sahada kültür varlığı bulunması durumunda, Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın uygun görüşü alınmadan faaliyet yürütülemeyecek. Olumsuz görüş verilirse, ruhsat sahibine yapılan yatırımın bedeli ilgili idare tarafından tazmin edilecek.

ÇED SÜRECİNDE KURUM GÖRÜŞLERİ OTOMATİK OLARAK OLUMLU SAYILABİLECEK

Çevresel Etki Değerlendirmesi süreci Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca yürütülecek. İlgili kurumlar görüşlerini en fazla 3 ayda iletmek zorunda olacak. Süre aşımı hâlinde görüş olumlu kabul edilecek. ÇED olumlu kararı alındıktan sonra kurumlar, yeni bir olumsuz görüş veremeyecek.

STRATEJİK VE KRİTİK MADENLERDE KARARI “KURUL” VERECEK

Bazı önemli madenler için ilgili kurumlarca izin verilmemesi hâlinde son kararı, “Kamu Yararı” ilkesi çerçevesinde oluşturulan Kurul verecek. Kurulun madencilik lehine karar vermesi durumunda, ilgili kurum izin kararını 1 ay içinde bildirecek ve ruhsat işlemleri tamamlanacak.

STRATEJİK VE KRİTİK MADENLERİN TANIMI YENİDEN YAPILDI

Kanunda “stratejik” ve “kritik” maden tanımları yeniden düzenlendi. Sanayi için vazgeçilmez olan, arz güvenliği riski taşıyan madenler “kritik”; ekonomik refah ve ulusal güvenlik açısından stratejik öneme sahip madenler ise “stratejik maden” olarak sınıflandırılacak. Bu madenler, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı tarafından diğer ilgili bakanlık ve kurumların görüşü alınarak belirlenecek. Bu kaynaklar için gerektiğinde acele kamulaştırma yapılabilecek ve üretimin %10’unu geçmemek kaydıyla stok zorunluluğu getirilebilecek.