Ankara’da CİMER şikâyeti kaç günde sonuçlanır, hangi kurum bakıyor?

Ankara’da vatandaşların kamu kurumlarına yönelik en sık kullandığı dijital başvuru hattı olan CİMER, dilekçe hakkını elektronik ortama taşıyan bir sistem olarak işliyor. Şikâyet neye ilişkinse, CİMER dosyayı Ankara Valiliği, bakanlık il müdürlükleri, belediyeler, üniversiteler ya da bağımsız kurumlara yönlendiriyor. Mevzuat, cevap süresini temel olarak 30 gün olarak belirliyor; ancak konunun niteliğine göre ek süre, ek bilgi isteme ve kurumlar arası yazışma gibi başlıklar Ankara’daki pratik işleyişi uzatabiliyor. Vatandaş ise hem e-Devlet üstünden hem de gelen e-posta/SMS bilgilendirmeleri üzerinden dosyasını adım adım takip edebiliyor.

CİMER SİSTEMİ DİJİTAL DİLEKÇE HAKKINI KULLANDIRIYOR

CİMER (Cumhurbaşkanlığı İletişim Merkezi), hukuki olarak dilekçe hakkı ve bilgi edinme hakkının dijital ortamda kullanılmasını sağlayan bir başvuru platformu. Ankara özelinde de sistem, kamu kurumlarının neredeyse tamamına açılan ortak bir kapı gibi işliyor.

Vatandaş;

• Şikâyetini, talebini veya önerisini e-Devlet üzerinden CİMER modülüne yazıyor,
• Konu başlığı ve kurum seçimi yapmasa bile, CİMER içindeki uzmanlar başvuruyu “konuya en yakın kurum” mantığıyla Ankara’daki ilgili makama yönlendiriyor,
• Dosya bir referans numarası alıyor ve sistemde görünür hâle geliyor.

Mevzuat gereği, CİMER başvuruları “dilekçe ve bilgi edinme” hükümlerine tabi; bu da devlet kurumlarına, makul süre içinde yanıt verme yükümlülüğü yüklüyor. Ankara’da özellikle valilik, kaymakamlıklar, bakanlık il müdürlükleri, belediyeler, üniversiteler, hastaneler, emniyet birimleri CİMER dosyalarına düzenli olarak cevap hazırlamak zorunda.

BAŞVURULAR ANKARA’DA İLGİLİ KURUMLARA OTOMATİK DAĞITILIYOR

CİMER’e Ankara’dan yapılan başvurular, sistem içinde önce Ankara için yetkili ana kurumlara, oradan da alt birimlere yönlendiriliyor. 

Örneğin:

• Ankara’daki bir okul, memur, hastane veya il müdürlüğü ile ilgili şikâyet, genellikle önce ilgili bakanlığın CİMER birimine, oradan da Ankara İl Müdürlüğü veya ilgili kurumun amirliğine gönderiliyor.
• Yerel hizmetler, kaldırım, çöp, toplu taşıma, ruhsat, zabıta gibi konular, çoğunlukla Ankara Büyükşehir Belediyesi veya ilgili ilçe belediyesi üzerinden cevaplanıyor.
• Valilik, kaymakamlık, kolluk kuvvetleri (emniyet, jandarma) ile ilgili konularda, Ankara Valiliği ve ilçe kaymakamlıkları devreye giriyor.
• CİMER sistemi, başvuruyu yanlış kuruma gittiğini tespit ederse, dosyayı elektronik ortamda başka bir kuruma “tekrar yönlendirebiliyor”. 
• Bu da özellikle Ankara’daki çok başlıklı şikâyetlerde, dosyanın birkaç farklı kurum arasında dolaşmasına ve sürenin fiilen uzamasına yol açabiliyor.

YANIT SÜRESİ KURAL OLARAK 30 GÜNDE TUTULMAYA ÇALIŞILIYOR

Mevzuat, CİMER başvurularında yanıt süresini temelde 30 gün olarak öngörüyor. Bu süre, Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun ve Bilgi Edinme Hakkı Kanunu çerçevesinde uygulanıyor.

Ankara pratiğinde:

• Basit türdeki başvurular (yanlış sıra, kaba davranış, küçük bir idari hata, kısa bilgi talebi) çoğu kurumda 7–15 gün içinde cevaplanabiliyor.
• Detaylı inceleme, soruşturma, yerinde denetim gerektiren dosyalarda kurumlar genellikle 30 günlük süreyi sonuna kadar kullanıyor.
• Dosyanın başka kuruma yönlendirilmesi, ek görüş istenmesi veya farklı birimlerden bilgi talep edilmesi hâlinde, cevap süresi fiilen 40 güne kadar sarkabiliyor ancak sistemde resmi yanıt tarihi yine 30 günlük çerçeveye göre bildirilmeye çalışılıyor.
• Bazı Ankara kurumları, örneğin büyük hastaneler, üniversiteler, yoğun il müdürlükleri, şikâyet sayısının çokluğundan dolayı cevabı son günlere bırakabiliyor. 
• Bu durumda vatandaş genellikle “30 güne yaklaşınca” sistemde “cevap oluşturuldu” ibaresini görmeye başlıyor.

KURUMLAR YA AÇIKLAMA YAPIYOR YA DA İŞLEM BAŞLATTIĞINI BİLDİRİYOR

Ankara’da CİMER’e düşen bir dosyada kurumların verdiği yanıtlar kabaca üç başlıkta toplanıyor:

Bilgilendirme ve açıklama:

• “Talebiniz ilgili mevzuat gereği mümkün değildir, sebebi şöyledir…”
• “İlgili işlem mevzuata uygundur, hata bulunmamıştır…”
• “İstediğiniz bilgi şu evraktan, şu mevzuattan görülebilir…”

İşlem başlatma veya düzeltme:

• “İddianızla ilgili soruşturma başlatılmıştır, sonucu ayrıca tarafınıza bildirilecektir…”
• “Bahsi geçen eksiklik giderilmiş, söz konusu hata düzeltilmiştir…”
• “Görevli personel uyarılmış / hakkında disiplin işlemi başlatılmıştır…”

Görevsizlik veya yetkisizlik bildirimi (ve yönlendirme):

• “Konu yetki alanımıza girmediğinden ilgili belediyeye / bakanlığa iletilmiştir…”
• “Başvurunuzun … kurumuna yapılması gerektiği değerlendirilmiştir…”

Ankara’da vatandaşların en çok eleştirdiği nokta, bazı cevapların “standart, kalıp cümlelerle” verilmesi. Özellikle personel şikâyetlerinde “ilgili personel uyarılmıştır” ifadesi çok sık kullanılıyor; detaylı işlem sonucu ise her zaman paylaşılmayabiliyor.

GECİKEN VE YETERSİZ CEVAPLARDA İTİRAZ HAKKI KULLANILABİLİYOR

Ankara’da CİMER başvurusu yapan pek çok kişi, “cevap çok geç geldi” ya da “hiçbir somut işlem yapılmamış” şikâyeti taşıyor. 

Bu durumda izlenebilecek birkaç yol var:

Yeni bir CİMER başvurusu yapılarak, önceki başvurunun referans numarası verilerek “cevabın yetersiz olduğu, somut işlem bilgisinin paylaşılmadığı” belirtilebiliyor.

Eğer konu zarar doğurmuşsa (örneğin ruhsatsız yapı, trafik kazası, açık ihmal) idari cevaptan bağımsız olarak yargı yoluna gidilebiliyor; CİMER cevabı, dava dosyasında bir belge olarak sunulabiliyor.

Bilgi edinme kapsamında verilen olumsuz veya eksik cevaplara karşı, Bilgi Edinme Değerlendirme Kurulu (BEDK) ve idari yargı yolu işleyebiliyor.

Ankara pratiğinde, özellikle tekrar eden şikâyetlerde ve çok sayıda CİMER başvurusu alan kurumlarda, “ikinci başvuru” veya “itiraz” dosyalarının daha dikkatli ele alındığı, bazen iç denetim birimlerinin sürece dahil olduğu görülüyor.

ANKARA’DA HANGİ KONULARDA HANGİ KURUMLAR DEVREYE GİRİYOR?

CİMER, başvuruyu otomatik dağıtsa da Ankara’da hangi konuda hangi kurumun tipik muhatap olduğu zamanla şekillenmiş durumda:

Belediye hizmetleri, yol, kaldırım, çöp, ulaşım, ruhsat, pazar, zabıta:

• Ankara Büyükşehir Belediyesi + ilgili ilçe belediyesi.

Okul, öğretmen, sınav, yurt, burs, üniversite:

• Milli Eğitim Bakanlığı, YÖK, Ankara İl Milli Eğitim Müdürlüğü, ilgili üniversite rektörlüğü.

Hastane, randevu, sağlık personeli, acil servis şikâyeti:

• Sağlık Bakanlığı, Ankara İl Sağlık Müdürlüğü, ilgili hastane başhekimliği.

Emniyet, asayiş, trafik, karakol, polis davranışı:

• İçişleri Bakanlığı, Ankara Valiliği, İl Emniyet Müdürlüğü.

Sosyal yardım, kaymakamlık işlemleri, nüfus-muhtarlık sorunları:

• Ankara Valiliği, ilgili kaymakamlıklar, Sosyal Yardımlaşma Vakıfları.

Bu kurumların her biri, CİMER üzerinden gelen dosyalara kendi iç yazışma sistemiyle ilgili şubeye aktarıyor; yanıt ise resmi kurum yazısı formatında CİMER’e düşüyor ve oradan vatandaşa iletiliyor.

SIKÇA SORULAN SORULAR (SSS)

Ankara’da CİMER’e yaptığım başvuruya cevap gelmedi, ne yapmalıyım?

• Önce e-Devlet’ten CİMER ekranına girip başvurunuzun durumunu kontrol edin. “Cevaplandı” görünmesine rağmen size ulaşmadıysa e-posta/SPAM kutunuzu kontrol edin. Hiç cevaplanmamışsa veya gecikmişse, aynı konu başlığıyla yeni bir CİMER başvurusu yapıp gecikmeyi belirtin.

CİMER cevabı bağlayıcı mı, kurum mutlaka dediğini yapmak zorunda mı?

• CİMER cevabı, kurumun o anki resmi görüşü veya işlem bilgisidir. Bazı cevaplar sadece bilgilendirme niteliğinde, bazıları ise “işlem yapıldı” bildirimi niteliğindedir. Hukuki uyuşmazlıklarda, CİMER cevabı tek başına karar yerine geçmez; idari veya yargısal yollara başvurulabilir.

Kimliksiz veya anonim başvuru yapabilir miyim?

• Genel olarak CİMER başvuruları TC kimlik numarası ve gerçek kimlikle yapılır. İstisnai hâllerde, “güvenlik ve ihbar niteliği” taşıyan dosyalarda kimlik bilgileri yetkililerce korunur; anonim ihbarlar ise sınırlı ölçüde dikkate alınır ve doğrulanabilirliği esas alınır.

Aynı konuyu hem CİMER’e hem belediyeye ayrı ayrı yazmak sorun olur mu?

• Olmaz; pratikte de sık yaşanıyor. Ancak aynı şikâyeti tekrar tekrar farklı kanallara yazmak yerine, bir başvuruyu detaylı hazırlayıp numarasını takip etmek daha sağlıklı. Belediyeye yapılan başvuru, CİMER’den bağımsız bir idari süreçtir.

CİMER üzerinden yaptığım şikâyet yüzünden Ankara’daki kurum bana “olumsuz davranabilir” mi?

• Mevzuat gereği, dilekçe ve şikâyet hakkını kullandığı için kimse cezalandırılamaz. Buna rağmen fiilen olumsuz bir muamele hissederseniz, bu sefer de ayrımcılık, mobbing veya kötü muamele iddiasıyla yine CİMER, kurum üst makamı veya yargı yoluna başvurabilirsiniz.